Республика Казахстан,
г. Алматы

ул.Казыбек би д 78. уг.ул Наурызбай батыра

Тел.: +7 (727) 279 88 35

kodeks.advocate@gmail.com

 

Artmedia.kz
Главная → Обзор судебной практики → Анализ судебной практики, при рассмотрении жалоб на постановления должностных лиц

Анализ судебной практики, при рассмотрении жалоб на постановления должностных лиц

За 2008 год в суды республики поступила 8161 жалоба на постановления должностных лиц уполномоченных государственных органов на рассмотрение дел об административных правонарушениях, тогда как за 6 месяцев 2009 года поступило 4420 жалоб.

Из указанного количества поступивших жалоб суды в 2008 году отказали в принятии  30 жалоб, возвратили — 646, приняли в производство с возбуждением гражданского дела — 7485 жалоб. За 6 месяцев 2009 года отказали в принятии — 9, возвратили — 418, приняли в производство с возбуждением гражданского дела — 3993 дела.

По результатам рассмотрения в 2008 году признаны обоснованными и удовлетворены 4189 жалоб, что от общего числа рассмотренных дел составляет 57 %, отказано в удовлетворении 2291 жалоба.

Практика показывает, что судами республики рассматриваются жалобы заявителей и протесты прокуроров на постановления должностных лиц органов внутренних дел, Департаментов КНБ, Межрегиональной земельной инспекции Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами, Министерства труда и соцзащиты населения, инспекции финансового контроля Министерства финансов Республики Казахстан, ветеринарной инспекции и других уполномоченных органов.

При изучении представленных на обобщение дел установлено, что абсолютное большинство рассмотренных жалоб связано с оспариванием физическими лицами (в том числе должностными лицами и индивидуальными предпринимателями) и юридическими лицами постановлений налоговых органов о привлечении их к административной ответственности за нарушения норм налогового законодательства (статьями 206, 209, 210, 219 КоАП). При этом, как правило, к административной ответственности одновременно привлекаются как само юридическое лицо – налогоплательщик, так и его директор, как должностное лицо.

Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях предусмотрены две процедуры обжалования не вступивших в законную силу постановлений должностных лиц государственных органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях:

1)путем подачи жалобы вышестоящему должностному лицу;

2)путем подачи жалобы в районный (городской) суд или специализированный административный суд.

Особенностью рассмотрения дел данной категории является то, что порядок подачи жалобы вышестоящему органу (должностному лицу) в непосредственной подчиненности которого находятся должноствное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении. Порядок рассмотрения этим органом (должностным лицом) регламентируется Кодексом об административных правонарушениях, а порядок подачи жалобы непосредственно в суд и ее рассмотрение судом — нормами Гражданского процессуального кодекса.

Дело по жалобе на постановление должностного лица уполномоченного органа по делу об административном правонарушении относится к категории дел особого искового производства.

По делам данной категории одной из сторон административно-правовых отношений выступает государственный орган (должностное лицо), наделенный властными полномочиями. При рассмотрении таких дел суд разрешает не гражданско-правовой спор, а публично-правовой, одновременно осуществляя судебный контроль за законностью актов и действий властных структур по отношению к физическим и юридическим лицам.

Предметом разбирательства при рассмотрении указанных дел в суде является не административное правонарушение, а законность постановления, вынесенного должностным лицом уполномоченного органа или законность постановления вышестоящего должностного лица уполномоченного органа по делу об административном правонарушении.

Следовательно, при рассмотрении дела суд обязан проверить такие вопросы:

- вынесено ли постановление лицом, уполномоченным на рассмотрение дел об административных правонарушениях (соблюдена ли подведомственность дела и правомочным ли должностным лицом вынесено постановление);

- соблюдены ли должностным лицом уполномоченного государственного органа процедуры рассмотрения дела, предусмотренные главой 38 КоАП;

- соблюден ли установленный КоАП порядок привлечения лица к административной ответственности. Фактически судом проверяется соблюдение требований закона о составлении протокола об административном правонарушении, соблюдение сроков привлечения лица к административной ответственности, наличие или отсутствие  оснований и обстоятельств освобождения лица от административной ответственности и прекращения производства по делу;

- совершило ли лицо административное правонарушение, за которое законодательством установлена административная ответственность;

- виновно ли это лицо в совершении правонарушения;

- правильно ли определен размер штрафа.

министерство юстиции рк2345

Отзывы клиентов

  • 1

О нас

Адвокаты и юристы, работающие в нашей конторе, имеют высокий уровень профессионализма и обладают большим опытом.  Контора гарантирует профессиональную и надежную поддержку Вашего бизнеса, защиту прав и законных интересов, используя широкий спектр правовых услуг.

Подробнее

Новости