Республика Казахстан,
г. Алматы

ул.Казыбек би д 78. уг.ул Наурызбай батыра

Тел.: +7 (727) 279 88 35

kodeks.advocate@gmail.com

 

Artmedia.kz
Главная → Комментарии к статьям уголовного кодекса РК → Злоупотребление должностными полномочиями

Злоупотребление должностными полномочиями

Деяние, совершенное вопреки интересам службы, — это деяние не вызываемое служебной необходимостью. При этом интересы службы, вопреки которым должностное лицо использует в данном случае свои служебные полномочия, определяются не только потребностями функционирования конкретного государственного органа или органа местного самоуправления, государственного или муниципального уч¬реждения, воинского формирования, но и интересами деятельности публичного аппарата управления в целом. Нарушение субъектом долж¬ностных обязанностей по государственной или муниципальной служ¬бе либо службе в государственных или муниципальных учреждениях следует считать деянием вопреки интересам службы. В то же время не могут быть признаны преступными в соответствии с положениями за¬кона о крайней необходимости действия должностного лица, связан¬ные с использованием служебных полномочий, если они были совер¬шены в целях предупреждения вредных последствий, более значитель¬ных, чем фактически причиненный вред, когда этого было нельзя сде¬лать другими средствами (ст. 41 УК) либо при исполнении обязатель¬ного для него приказа или распоряжения (ст. 42 УК).
Конкретные формы злоупотребления должностными полномочия¬ми весьма различны, поскольку они совершаются в самых разнообраз¬ных сферах деятельности должностных лиц. Это может быть незакон¬ная эксплуатация труда подчиненных в личных интересах (например использование подчиненных военнослужащих, иных работников при строительстве личных дач, ремонте квартир); присвоение результатов труда подчиненных; злоупотребление при распределении жилья; ис¬пользование служебного положения в процессе приватизации государ¬ственных или муниципальных предприятий в целях приобретения их в частную собственность или завладения значительным числом акций самим чиновником, близкими ему лицами или иными частными ли¬цами, в чьих интересах действует должностное лицо; незаконная пере¬дача из корыстных или иных побуждений коммерческим организаци¬ям финансов и кредитов, предназначенных для общегосударственных нужд; нецелевое использование бюджетных средств, в том числе так называемое прокручивание этих средств в коммерческих банках; ис¬пользование не предусмотренных правовыми актами преимуществ в получении кредитов, ссуд, приобретении ценных бумаг, недвижимос¬ти, иного имущества; использование в личных или групповых
целях предоставленных для служебной деятельности помещений, средств транспорта и связи, электронно-вычислительной техники, денежных средств и другого государственного или муниципального имущества; попустительство совершению преступлений и их сокрытие и др.
Обязательным элементом объективной стороны злоупотребления должностными полномочиями является существенное нарушение и законных интересов граждан или организаций либо государственных или общественных интересов, охраняемых законом, находящееся в причинной связи с соответствующим поведением должностного лица вопреки интересам службы. Эта причинная связь устанавливается, если существенное нарушение является необходимым следствием, вытекающим из злоупотребления служебными полномочиями. Наступление указанных в законе последствий — признак оконченного преступления. Поскольку существенное нарушение — это в значительной степени оценочное понятие, в обвинительных документах предварительного следствия и в приговоре суда такая оценка причиненных деянием должностного лица последствий должна быть достаточно мотивирована.
Прежде всего существенным следует считать нарушение должным лицом конституционных прав и свобод человека и гражданина. Материальные убытки, причиняемые должностным злоупотреблением, могут быть как в виде реального материального ущерба, так и в виде упущенной выгоды 3. Физический вред будет считаться существенным нарушением прав гражданина, если он выражается в причинении хотя бы легкого вреда здоровью. Существенное нарушение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя либо организации
может быть связано с незаконным вмешательством в их деятельность, ограничением свободы предпринимательства и иной не запрещенной законом экономической деятельности, повлекшими крупные убытки ограничением конкуренции, потворствованием монополистической деятельности и т.п. Существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства можно видеть в создании серьезных помех и сбоев в работе государственных органов и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, подрыве авторитета органов государственной власти и местного самоуправления, сокрытии и
попустительстве совершению серьезных преступлений и т.п.
Субъектом злоупотребления должностными полномочиями может быть только должностное лицо. Признаки должностного лица подробно рассмотрены в предыдущей главе.
Частное лицо не может быть субъектом-исполнителем (а также соисполнителем) преступления по должности.
Хотя частное лицо, действуя совместно с должностным, может фактически выполнить какие-то элементы объективной стороны деяния, существенно нарушающего права и законные интересы граждан, организаций, общества и государства, и причинить вред дополнительным и факультативным объектам данного состава, оно, не находясь на службе, не может совершить посягательство на основной объект — интересы государственной или муниципальной службы или, иначе, нарушить нормальную деятельность публичного аппарата управления. В подобных случаях оно будет нести ответственность как соучастник (организатор, подстрекатель,
пособник) служебного преступления.
Уголовный закон особо не оговаривает случаи совершения злоупотребления должностными полномочиями группой должностных лиц, действующих по предварительному сговору, хотя такое вполне возможно и встречается в практике. В этом случае имеет место со исполнительство в преступлении, влекущее ответственность для всех
его участников по ч. 1 или по ч. 3 ст. 285 УК в зависимости от наступивших последствий.

министерство юстиции рк2345

Отзывы клиентов

  • 1

О нас

Адвокаты и юристы, работающие в нашей конторе, имеют высокий уровень профессионализма и обладают большим опытом.  Контора гарантирует профессиональную и надежную поддержку Вашего бизнеса, защиту прав и законных интересов, используя широкий спектр правовых услуг.

Подробнее

Новости