Республика Казахстан,
г. Алматы

ул.Казыбек би д 78. уг.ул Наурызбай батыра

Тел.: +7 (727) 279 88 35

kodeks.advocate@gmail.com

 

Artmedia.kz
Главная → Комментарии к статьям уголовного кодекса РК → Злоупотребление должностными полномочиями

Злоупотребление должностными полномочиями

Злоупотребление должностными полномочиями — преступление, совершаемое с прямым или косвенным умыслом. Виновное должностное лицо сознает общественную
опасность деяния, что оно действует (бездействует) вопреки интересам службы с использованием служебных полномочий, результатом чего может быть наступление
последствий, существенно нарушающих охраняемые законом права и интересы граждан, организаций, государственные либо общественные интересы, желает или
сознательно допускает последствия либо отно­сится к их наступлению безразлично. В отношении последствий прямой или косвенный умысел виновного часто бывает
неконкретизированным, когда лицо предвидит вредные последствия, их размер лишь в общих чертах, но желает либо допускает любые из возможных последствий.
Обязательным признаком субъективной стороны должностного злоупотребления является мотив, определенный в законе как корыстная или иная личная
заинтересованность. Понятие корыстной или иной личной заинтересованности как мотивов данного преступления были разъяснены в постановлении Пленума
Верховного Суда СССР от 30 марта 1990 г. № 4 «О судебной практике по делам о злоупотреблении властью или служебным положением, превышении власти или
служебных полномочий, халатности и должностном подлоге». «Злоупотреблением служебным положением из корыстной заинтересованности,— согласно этому
постановлению,— следует считать такие неправомер­ные действия должностного лица, которые совершены с целью получить имущественную выгоду без незаконного
безвозмездного обраще­ния государственных или общественных средств (чужого имущества. — Б.В.) в свою собственность или собственность других лиц…
(п. 15).
Корысть в русском языке определяется как «страсть к приобретению, поживе, жадность к деньгам, к богатству, любостяжание, падкость на барыш» 4. Таким образом, корыстные побуждения — это по­буждения, связанные со стремлением получить
материальную выгоду от содеянного в результате либо обогащения, либо избавления от материальных затрат.
«Иная личная заинтересованность как мотив злоупотребления илиподлога может выражаться в стремлении извлечь выгоду не имущественного характера,
обусловленное такими побуждениями, как карье­ризм, протекционизм, семейственность, желание приукрасить дейст­вительное положение, получить взаимную услугу,
заручиться поддерж­кой в решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентное и т.п.» (п. 17). Сюда можно добавить такие мотивы, как месть, зависть,
тщеславие, стремление уйти от ответственности за допущенные ошиб­ки и недостатки в работе и др.
При предъявлении обвинения должен быть конкретно указан соответствующий мотив личного характера, которым руководствовалось должностное лицо, совершая
злоупотребление полномочиями. Весьма1 распространенная в свое время ссылка на узковедомственные или ложно понимаемые государственные или
общественные интересы как на достаточный мотив для обвинения в должностном злоупотреблении — противоречит закону.
Квалифицированный состав злоупотребления должностными полномочиями (ч. 2 ст. 285 УК) отличается от основного состава этого преступления лишь особыми
характеристиками субъекта преступле­ния. Конечно, таковым может быть только должностное лицо, но не любое, а занимающее государственную должность РФ или
государствен­ную должность субъекта РФ,либо главаоргана местного самоуправления. Совершение преступления лицом, занимающим государственную должность РФ или
субъекта РФ, а равно главой органа местного самоуправления рассматривается как квалифицированный вид и некото­рых других служебных преступлений: превышение
должностных пол­номочий (ч. 2 ст. 286 УК), отказ в предоставлении информации Феде­ральному Собранию РФ или Счетной палате РФ (ч. 2 ст. 287 УК), по­лучение
взятки (ч. 3 ст. 290 УК)5.
Разъяснение понятий лиц, занимающих государственную долж­ность РФ или государственную должность субъекта РФ, дано непосредственно в уголовном законе
(примеч. 2 и 3 к ст. 285 УК). Под лицами, занимающими государственные должности РФ, понимаются лица, занимающие должности, установленные Конституцией РФ,
фе­деральными конституционными законами и федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий государственных ор­ганов. К числу же лиц,
занимающих государственные должности субъектов РФ, относятся те, кто занимает должности, устанавливаемые конституциями или уставами субъектов РФ для
непосредственного ис­полнения полномочий государственных органов.
К сожалению, нельзя сказать, что эти законодательные формули­ровки вносят достаточную ясность в ответ на вопрос, кого же конкрет­но следует считать лицом,
занимающим государственную должность РФ или субъекта РФ. Свидетельством этому являются различные точки зрения, высказанные в последнее время в юридической
литературе по этому вопросу. Так, в учебнике «Уголовное право», подготовленном коллективом ученых Уральской юридической академии, утверждается, что лица,
занимающие государственные должности России и субъек­тов ее Федерации, перечислены в категории «А» Реестра государствен­ных должностей в Российской
Федерации6. Напротив, в учебнике, подготовленном кафедрой уголовного права юридического
института МВД РФ, сказано, что субъектами квалифицированного состава злоупотребления служебными полномочиями может быть и государственный служащий,
замещающий государственные должности катего­рии «Б»7.

министерство юстиции рк2345

Отзывы клиентов

  • 1

О нас

Адвокаты и юристы, работающие в нашей конторе, имеют высокий уровень профессионализма и обладают большим опытом.  Контора гарантирует профессиональную и надежную поддержку Вашего бизнеса, защиту прав и законных интересов, используя широкий спектр правовых услуг.

Подробнее

Новости