Республика Казахстан,
г. Алматы

ул.Казыбек би д 78. уг.ул Наурызбай батыра

Тел.: +7 (727) 279 88 35

kodeks.advocate@gmail.com

 

Artmedia.kz
Главная → Комментарии к статьям уголовного кодекса РК → Злоупотребление должностными полномочиями

Злоупотребление должностными полномочиями

Это мнение должно быть оспорено. Концепция преступления с двумя формами вины (ст. 27 УК) в данном случае едва ли применима. Во-первых, ст. 27 УК имеет в
виду случаи, когда в результате совершения какого-либо умышленного преступления вследствие дальнейшего развития причинной связи наступают иные более тяжкие
последствия, которые не входили в умысел лица. Если бы эти последствия не насту­пили, деяние все равно оставалось бы преступным. Тяжкие последст­вия
должностного преступления — это не какое-то качественно иное последствие по сравнению с существенным нарушением прав и закон­ных интересов граждан,
организаций, общества и государства. Увели­чились лишь размеры (объем) нарушений этих прав и законных интересов. Если мысленно исключить эти тяжкие
последствия, то само использование должностным лицом своих служебных полномочий во­преки интересам службы окажется, как правило, беспоследственным т.е.
непреступным, что исключает возможность трактовки преступле­ния как совершенного с двумя формами вины.
Во-вторых, в литературе уже давно отмечалось, что допущение неос­торожной вины в составе злоупотребления служебным положением (должностными полномочиями)
практически полностью стирает грань между этим преступлением и халатностью как неосторожным преступ­лением 10. Дело в том, что любое злоупотребление должностными полно­мочиями, а также их
превышение можно с объективной стороны харак­теризовать как ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей, что в то же время является
характерным признаком ха­латности. Причем это ненадлежащее выполнение должностным лицом обязанностей в том и в другом случаях может быть вполне осознанным.
Поэтому разграничение в подобных ситуациях злоупотребления долж­ностными полномочиями и халатности производится по субъективной стороне: первое
преступление совершается с прямым или косвенным умыслом, втом числе и по отношению ктяжким последствиям преступ­ления, второе — неосторожное преступление.
Таким образом, при квалификации по ч. 3 ст. 285 УК должен быть доказан умысел на причинение тяжких последствий: предвидение (чаще неконкретизированное)
хотя бы возможности их наступления и желание, либо сознательное допущение (безразличное отношение) этого. Если при должностном злоупотреблении потерпевший
лишает­ся жизни или причиняется тяжкий вред его здоровью, ответственность наступает по совокупности ч. 3 ст. 285 и ст. 105 (111) УК.
Одним из сложных теоретических и практических вопросов явля­ется разграничение злоупотребления должностными полномочиями, связанное с причинением
материального ущерба государству, муници­пальным органам, коммерческим и некоммерческим организациям любой формы собственности или гражданам, и хищения
чужого имущества, совершенного должностным лицом с использованием служеб­ного положения путем мошенничества (п. «в» ч. 2 ст. 159 УК), присвое­ния или
растраты (п. «в» ч. 2 ст. 160 УК). Сложность разрешения этой проблемы обусловлена тем, что названные преступления могут иметь ряд общих признаков:
совершаются умышленно из корыстных побуж­дений должностными лицами, использующими служебное положение, и причиняют имущественный ущерб. Недостаточное
внимание к во­просу разграничения приводит подчас к тому, что по законам от ответственности за хищения осуждаются лица, совершившие служебное преступление,
и наоборот.
Эта проблема существовала и в период действия УК РСФСР 1960 г. всвязи с необходимостью на практике разграничения злоупотребле­ния властью или служебным
положением и хищения путем злоупот­ребления служебным положением, которое предусматривалось преж­ним УК. Пленум Верховного Суда СССР неоднократно давал
разъяс­нения поданному вопросу, которые с известными поправками в связи с изменениями законодательства следует иметь в виду и сейчас, по­скольку
принципиальные подходы к решению названной проблемы остаются теми же самыми.
Так, в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 11 июля 1972 п № 4 «О судебной практике по делам о хищении госу­дарственного или общественного
имущества»11 говорилось: «Злоупот­ребление должностного лица служебным положением,
заключающее­ся в незаконном безвозмездном обращении с корыстной целью госу­дарственного или общественного имущества в свою собственность или собственность
других лиц, должно рассматриваться как хищение…
От состава этого преступления суды должны отличать такое зло­употребление служебным положением, которое хотя и было совершено по корыстным мотивам и
причинило материальный ущерб государству или общественной организации, однако не связано с безвозмездным обращением социалистического имущества в свою
собственность или собственность других лиц (например, сокрытие путем запутывания учета недостачи, образовавшейся в результате халатности; временное
пользование имуществом без намерения обратить его в личную собст­венность или в собственность других лиц)».
Та же идея проводится в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 30 марта 1990 г. № 4 «О судебной практике по делам озлоупотреблении властью или
служебным положением, превышении власти или служебных полномочий, халатности и должностном подлоге»: «злоупотреблением служебным положением из корыстной
заинтересованности следует считать такие неправомерные действия должностного лица, которые совершены с целью получить имущественную выгоду без незаконного
безвозмездного обращения государственных или общественных средств в свою собственность или собственность, других лиц (например, сокрытие путем запутывания
учета образовавшейся в результате халатностинедостачи с целью избежать материальной ответственности)».

министерство юстиции рк2345

Отзывы клиентов

  • 1

О нас

Адвокаты и юристы, работающие в нашей конторе, имеют высокий уровень профессионализма и обладают большим опытом.  Контора гарантирует профессиональную и надежную поддержку Вашего бизнеса, защиту прав и законных интересов, используя широкий спектр правовых услуг.

Подробнее

Новости